惠州共建生态环境共享绿色发展成果红原薹草

惠州：共建生态环境 共享绿色发展成果

惠东海龟湾

大亚湾红树林全景图

淡澳河畔

和谐的海湾——— 大亚湾金门塘

12月31日消息：从2014年6月至今，环大亚湾新区已成立一年半，当地人越来越感受到，三县区之间的联系更加密切了：交通出行更便捷顺畅；河涌水质不断改善，堤岸在绿化美化；公共服务设施的建设与服务共建共享……三县区突破行政区划界限，扩大覆盖范围，让更多人受益。新区通过统筹规划，共建生态文明，促进绿色发展，很好地体现了“1+1+1>3”的效果，交出了一份让政府和百姓都满意的答卷。

生态建设

新区优质环境全市排名靠前

作为我市着力打造的“蓝色引擎”、全省重大区域发展平台，新区在加快经济发展的同时，着力推进生态文明建设，推动绿色发展和可持续发展

新区饮用水源水质达标率常年保持100%

近两年，空气质量成为市民关注的热点，纵观全国各省、市，惠州的空气质量指数一直处在较好位置，当前，百姓越来越关注居住环境的好坏，尤其是空气和水质情况。

在环保部发布的2015年11月全国74个重点城市空气质量排名中，惠州排名第六，居珠三角第一。今年以来，新区内的3个县区在全市排名都比较靠前。其中，前11月大亚湾区空气质量优良率达96.5%，列全市第一。

近日，惠州继获得“国家森林城市”称号之后，又获评“国家级海洋生态文明建设示范区”，成为全省唯一获此殊荣的沿海地级市。

今年，省环保厅公布全省10个有数据监测的沿海城市近岸海水水质，惠州水质最好，三个监测点都是一类水。新区饮用水源水质达标率常年保持100%，近海海域水质长期保持在一、二类海水水质标准。

一直以来，为突出生态建设，共建美丽新区，新区主要以水环境治理和绿地生态网络建设为核心，加强污染防治，推进生态修复，努力提升生态环境质量。同时，三县区正在积极联手整治跨界河涌，共同建设森林公园，基础设施共建共享……如今，在新区范围内，各类生态文明建设工作正在有条不紊地推进之中。

注重生态建设推动绿色发展

今年11月，新区召开建设联席会议，分别在跨界河涌综合治理、城市建筑废弃物资源化再利用、共同加强风田水库饮用水源地保护、交界地区卫生保洁、跨行政区域的国有资产处置、重点生态项目建设等方面，谋划和推进一批共同推进的重点项目，推动了新区的协同发展。

在此次联席会议上，审议通过的共同推进12项事项中，有9项涉及生态环保。可以看出新区对生态建设的重视。

除此之外，新区还努力健全监测体系，如建立了跨界河涌共同监测和信息发布机制，以及入海河流、近岸海域生态环境监测监控体系，强化挥发性有机物废气治理，全面落实炼化企业泄漏检测与维修制度。

在《惠州环大亚湾新区产业发展专项规划 》中，不仅明确了新区发展的主导产业，还提出产业准入要求，推进节能减排和清洁生产。近年来，新区产业项目正在不断向低碳化、绿色化转变。其中，大亚湾区大力推行项目环评审批正负面清单管理，提高项目环保准入门槛。今年1～11月，共办理列入正面清单项目98项；同意办理工业类建设项目准入39项，项目否决率达22%。

作为我市着力打造的 “蓝色引擎”、全省重大区域发展平台，新区在加快经济发展的同时，着力推进生态文明建设，推动绿色发展和可持续发展。

河涌治理

以治水为核心实现1+1+1>3

“既要金山银山，又要绿水青山”。在经济社会发展中，如何处理“绿水青山”与“金山银山”的关系，这考验城市建设者的政治智慧和发展定力。拥有得天独厚水域资源的新区更是清楚地认识到，良好的生态环境就是发展的最大优势和潜力。在生态建设中，治水是其中的核心之一

淡澳河整治后成市民休闲好去处

如今，来到大亚湾科技创新园，站在科技桥上可远眺变靓后的淡澳河，两岸整齐的护栏，错落有致的绿化，还有便民的休闲长廊……一位住在淡澳河旁边的市民说，淡澳河整治后，河道通畅了，臭味消失了，绿化和配套建设做好了，极大地方便了市民日常的生活，每到傍晚都有很多人来散步、游玩。

淡澳河的水质情况一直以来都是惠阳和大亚湾的百姓最关注的问题。

据悉，淡水河流域综合整治分5期建设，首期淡澳河综合整治工程已经在2010年完工，目前正在进行第二期工程，也就是淡水河中心城区段整治工程，包括防洪排涝工程、水环境综合治理工程和市政工程3大专项内容。

为治理淡水河流域，惠阳区和大亚湾区共同投入6亿多元。今年9月下旬，淡澳河大亚湾段两岸景观整治二期工程全面完工，目前进入验收阶段，坪山河大亚湾段综合整治工程也在顺利推进中。

监测信息共享，河涌联防联治

在治水方面，新区力推水环境治理，联合开展跨界河涌整治，共建共享生态环保等设施，实现“1+1+1>3”的效果，淡澳河的联合治理便是一个典范。

为落实“以治水为核心，推进河涌综合整治”的要求，环大亚湾新区积极统筹协调，与深圳坪山新区、惠阳区、大亚湾区就坪山河、淡澳河等跨界河涌的治理进行了多次座谈研究，提出了“同一河流、同一监测断面使用同一监测点名称，两区监测部门同一时间采样”的原则，建立跨界河涌断面水质、近岸海域生态环境监测监控体系，促进县区间监测信息共享和联防联治。

从今年7月开始，惠阳区、大亚湾区对坪山河、淡澳河的交接断面水质实施了联合监测。坪山河的深惠跨市交接断面，每半月监测一次；坪山河、淡澳河交接断面，每月监测一次。

除了跨界河涌外，三县区也结合实际，分期分批对辖区内河涌进行整治，不少河涌发生质变，昔日的“臭水沟”现已水清、岸绿、路通。惠阳淡水河二期综合整治，惠东片区的白花河、吉隆河、麒麟河，大亚湾区的坪山河、石头河、妈庙河、下沙河、晓联河、响水河等河涌的防洪整治都在稳步推进。

抓源头改善水质，实施一批环保项目

河涌水质改善，除了要对河涌本身进行整治之外，还要对污水进行截流处理，这也是新区近期发力的重点之一。

目前，新区全面完成了惠阳城区污水处理二厂、大亚湾第二和第三水质净化厂的建设；协调推进大亚湾区第一、第二水质净化厂提标改造工程，完善净化厂配套管网、农村污水管网建设；推进惠阳淡水和惠东巽寮、平海、考洲洋污水处理厂及配套管网建设，加强既有污水处理厂的管网配套；完善平海、港口、巽寮等沿海地区的截污管网建设。

据统计，新区范围内已建污水处理厂22座，包括20座城镇生活污水处理厂和2座工业园区污水处理厂，处理规模达41.5万吨/天，实现了“一镇一厂”的城镇污水处理厂建设目标。

生态修复

考洲洋周边生态环境获较大改善

漫步在盐洲岛白沙村的原生态红树林，可以看到不少鹭鸟在此栖息，去年种下的红树林长势良好，树下海水清澈，不时可见小鱼游动。如今，考洲洋的生态环境已明显改善，美丽海湾雏形已显

海洋经济的发展离不开生态的保护和建设。实际上，新区一直努力推进海岸和海域的生态保护，考洲洋综合整治和生态修复工程就是一个缩影。

考洲洋是惠州面积最大的海洋湿地，被誉为稔平半岛之“心”，由于早年围网养殖，生态环境有待改善。

2013年开始，考洲洋综合整治工程启动，当地政府打响生态保卫战，对乱搭乱建的围网养殖进行集中清理，对污水进行截流处理。

针对考洲洋的第一阶段围网定置网清拆已于2014年10月完成，恢复自然海域达12平方公里，占整个考洲洋海域的42%；第二阶段吊蚝养殖设施清理整治工作也顺利完成，2613.4亩海上违规吊蚝和网箱养殖设施已全部清拆。目前，第三阶段土塭规范化整治已正式启动，正开展现有土塭造册登记、传统土塭规范化改造、严禁新增土塭养殖等工作，海水质量明显改善。

目前，新区正在稳步推进考洲洋红树林种植工程建设，并计划到2017年种植本土红树林1万亩，将考洲洋打造成为全国最大的红树林种植基地。同时，实施稔山长排海堤达标加固工程，完成赤砂湾海域海岸带综合整治、巽寮湾海域综合整治、中央列岛综合整治修复项目。

在推进海洋生态建设的同时，新区还进一步强化对沿海海域、涉海项目的用海情况管理。在大亚湾和惠东，“海盾”“碧海”“护海”等各种专项维权执法行动持续开展；强化对海域使用、海岛保护及无居民海岛开发利用、海洋矿产资源勘探开发、海底电缆管道铺设、海洋调查测量等活动的执法检查，保障有序用海、用岛，合理开发利用海洋资源，有效遏制海上非法倾倒废弃物行为。

环境绿化

构建生态绿网促进绿色发展

“绿水青山就是金山银山”。一年多来，新区积极践行低碳生态发展理念，多举措、大手笔力推生态环保、森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城建设，构建“生态绿网”，积极促进经济与生态协调发展。除了治水，在新区，青山绿地的建设也是生态建设中的重要一环

整合资源打造环大亚湾“绿肺”

在“生态绿网”建设中，新区最亮眼的名片之一，便是大亚湾森林公园、亚公顶森林公园和大亚湾红树林城市湿地公园这三大公园的规划建设。

大亚湾森林公园面积3.4万亩，地跨惠东县和大亚湾区，涵盖森林绿道、水库瀑布、儿童公园、千亩樱园、森林露营等各具特色的休闲度假景区和景点。在《大亚湾森林公园总体规划》中可以看到，在不久的将来，大亚湾森林公园将成为新区的一大“绿肺”。

按照规划，该园将结合国内外森林公园建设的先进经验及理念，打造成“以莲花山脉南亚热带山地植物景观为特色，以休闲观光、郊野运动、科普教育为主要功能的跨界郊野型国家级森林公园”。根据时间进度，2017年前该园将初步建成可供市民日常休闲、活动的省级森林公园，2025年创建成国家级森林公园。

为推进大亚湾森林公园的建设，市委、市政府高度重视，成立了大亚湾森林公园建设工作领导小组。同时，新区党工委、管委会也积极落实，牵头会同惠东县、大亚湾区和市林业局等单位，扎实推动该园的规划建设。目前，大亚湾森林公园总体规划的编制工作已基本完工，接下来将进行报批。

与此同时，惠阳与大亚湾联手升级改造的亚公顶森林公园、大亚湾的红树林城市湿地公园，也在积极推进中。目前，亚公顶森林公园的升级改造已完成总体规划草案，正在征求相关单位意见；大亚湾红树林城市湿地公园总体规划已于10月15日经市政府批复同意并印发实施，正在同步开展建设。

可以看到，一直以来，新区注重资源整合，推进现有森林公园的升级改造，构建较完善的森林公园体系。

新区公园绿地项目36宗计划投资逾4.7亿

“大城市的人都在为空气不好而头痛，我们这里有这么好的环境，当然高兴。”澳头居民张大姐带着孙女走在南蛇岭公园里，对大亚湾的空气赞不绝口。

澳头街道的南蛇岭公园不仅有清新的空气，还有观海的绝佳视野，每到傍晚都成为居民散步、休闲的好去处；每逢周末或节假日，这里更吸引不少深圳、东莞等周边城市的游客前来观光。

绿地的覆盖不单是森林公园建设。今年，新区除三大公园的建设外，“绿满家园”“公园下乡”等绿色行动也全面铺开。围绕城市、森林、民生的主题，新区范围内的三县区都在着力打造宜居宜业宜游的新城乡。

在大亚湾，草堆岭休闲公园、河滩公园、澳头公园、大亚湾湿地公园等一批公园建设项目正在加快推进。截至目前，大亚湾区投入2亿元建设30个公园，其中投入2513万元建设的22个村庄公园近期可全部建成启用。

除了公园建设之外，今年，大亚湾区还重点建设了石化区周边的绿色隔离带，新建面积达16.2万平方米、改造提升4.3万平方米，石化区西侧隔离带工程近期可竣工验收。

结合“美丽乡村”三大行动，大亚湾区大力推动生态创建工作，绿地、公园、广场、沿海河岸线、主干道等惠民绿化精品景观相互结合，森林进城工程成为创绿工程的一大亮点。

不只大亚湾，惠阳和惠东也正在开展新一轮的绿化行动。

惠阳区完成森林碳汇工程建设面积1.91万亩、生态景观林带工程18公里、东江水源地生态安全体系建设工程5800亩、桉树林改造2500亩，设立良井大白岭和新圩观音山镇级森林公园。

今年启动的淡水河惠阳中心城区段景观绿化工程目前已完成工程量的80%。

在惠东县，该县规划森林碳汇造林面积3000亩，启动稔山森林公园项目，目前完成工程量的63%。围绕“公园下乡”和 “整村推进村庄绿化”，惠东以绿化美化为重点，提高村庄绿化率，构建优美宜居生态家园，实现“村庄化、庭院花园化、道路林荫化”。

今年以来，新区范围内共建成生态景观林带、碳汇林和沿海防护林6.87万亩，完成封山育林5.23万亩。新区联合三县区有序推进一批公园绿地项目建设，目前，新区范围内在建、筹建公园绿地项目36宗，计划总投资4.7亿元以上。

生态规划

探索生态文明建设新路子

在经济发展的同时，新区也在积极保护生态，守住青山绿水，并在此基础上发展新型产业和经济

党的十八届五中全会强调，坚持绿色发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。可见生态保护在当今经济社会发展中的重要程度。

当下，按照“石化为基、多元发展、高端为本、创新引领”产业发展路径规划的环大亚湾新区，是惠州实现以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队目标的重大平台之一。

在新区，《广东惠州环大亚湾新区发展总体规划 》、《广东惠州环大亚湾新区低碳生态专项规划 》、《惠州环大亚湾新区生态环境保护规划 》以及一系列详细的生态建设和环境保护规划已经或正在陆续出台。可以预见，新区将在积极探索生态文明建设征程上不断大步迈进。

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